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韩长赋:中国有能力保障国内粮食安全
时间:2018-04-13 11:10:56 来源:中国食品报
  博鳌论坛正在海南举行,4月8日、9日,博鳌亚洲论坛首次农业圆桌会议及农业分论坛分别举办。中国农业农村部部长韩长赋出席两场活动并在发言中强调,亚洲各国应加强合作,携手共同应对粮食安全。目前,城乡发展不平衡、农村发展不充分是新时代中国社会主要矛盾的突出表现。扭转这种不协调的状况,必须采取超常规措施,坚持农业农村优先发展,加快补齐农业农村发展这个短腿短板,坚决防止城市化过程中乡村凋敝。
  加强合作
  携手应对粮食安全
  在博鳌亚洲论坛农业圆桌会议上,韩长赋指出,粮食安全问题是国际社会最为关切的热点之一。受国际金融危机、气候变化和能源政策等因素影响,世界粮食供求总体处于紧平衡,区域性紧缺进一步加剧,国际粮价高位剧烈波动,世界粮食安全面临严峻挑战。长期以来,亚洲各国政府致力于发展粮食生产,减少饥饿人口。但受历史、自然、经济发展等条件制约,亚洲目前仍有5.6亿人吃不饱肚子,占全球饥饿人口近2/3,粮食安全形势依然严峻。
  韩长赋表示,中国政府始终高度重视农业发展和粮食安全问题,把解决好13亿人的吃饭问题作为治国安邦的头等大事,不断加大强农惠农富农政策力度,巩固和加强农业基础地位,保护和调动广大农民的生产积极性,农业综合生产能力稳步提高,取得了举世公认的成就。中国主要农产品供应充足,价格总体稳定,水稻、玉米、小麦等三大主粮自给率达到98.1%,13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。今后一个时期,中国将深化农村改革,加快农业科技进步,推进城乡发展一体化,促进农业现代化与工业化、信息化、城镇化同步发展。未来,中国完全有信心、有能力主要立足国内保障粮食安全。
  韩长赋强调,近年来中国在实现自身粮食安全的同时,尽其所能帮助亚洲国家提高粮食安全水平。积极参与10+1、10+3、上合组织、中日韩等农业部长会议,加强区域粮食安全政策协调;与东盟、韩国和日本等亚洲国家共同建立了10+3大米紧急储备机制,稳定亚洲粮食市场;提供无偿资金,帮助印尼、柬埔寨等8个国家建立10多个优质高产农作物示范基地,示范品种及组合240多个,推广面积约80万公顷,增产幅度平均在30%以上;帮助越南、缅甸和哈萨克斯坦等周边国家开展跨境动植物疫病防控。
  韩长赋呼吁,亚洲各国应携起手来,共同应对粮食安全,并提出四点建议:一是增加农业投入,提高粮食综合生产能力。亚洲各国政府应继续加强农业基础设施建设,推进农业科技进步,不断提升粮食自给水平。积极创造良好环境,吸引更多的社会资本投资农业,增强农业发展活力。二是开展农民培训,提高农民务农技能。尊重农民的生产主体地位,建立健全农民教育培训体系,强化职业技能培训,加快培养高素质的农业生产经营者。三是减少产后损失,提高粮食利用率。加快技术创新和推广,提高粮食收获能力,完善粮食仓储管理,提升粮食加工水平,降低粮食产后损失率。四是加强国际合作,共同促进区域粮食安全。加大在国际及区域组织中的协调力度,提升亚洲国家在粮食安全领域的影响力和话语权。积极开展农业多双边合作,相互学习借鉴农业政策法规、实用技术和先进经验。反对贸易保护主义,建立公平合理、持续稳定的农业贸易秩序。
  乡村振兴
  坚持农业农村优先发展
  4月9日,由中国农业农村部与博鳌亚洲论坛秘书处共同主办的博鳌亚洲论坛农业分论坛举办,主题为“转型中的农民与农村”。韩长赋就实施乡村振兴战略发言并回答现场提问。他表示,实施乡村振兴战略是一篇大文章,农业农村部将按照中央的决策部署,加强研究,认真谋划,确保乡村振兴战略开好局、起好步。
  韩长赋指出,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,充分体现了中国共产党的执政理念和习近平总书记“三农”思想。当前,农业农村发展进入新阶段,城乡发展不平衡、农村发展不充分问题依然突出,必须采取超常规措施,以乡村振兴战略为总抓手,坚持农业农村优先发展,加快补齐农业农村发展这个短腿短板,加快农业农村现代化,防止城市化过程中乡村凋敝。这既是国家整体战略必不可少的重要组成部分,也是建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标在农村的具体体现。
  韩长赋强调,实施好乡村振兴战略需要统筹谋划,协调推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展。目前的初步考虑是要突出抓好“五推进一加强”:着力推进农业高质量发展,大力唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律,促进一二三产业融合发展;推进农村人居环境整治,保护好绿水青山和田园风光,留住独特的乡土味道和乡村风貌;推进农村基础设施建设,不断改善农民生产生活条件;推进农村公共服务改善,积极完善乡村教育和医疗体系建设,调动各类农民经济组织参与提供农村公共服务;推进农村人才队伍建设,全面建立职业农民制度,加快培育新型农业经营主体;加强乡村振兴政策创设,编制乡村振兴战略规划,研究推动出台一批重大政策。
  针对农村“空心化”和返乡下乡创业现象,韩长赋表示,随着乡村振兴战略实施,农民工等各类返乡下乡创业人员越来越多,这是一个好现象;随着工业化、城镇化拉动,农村青壮年劳动力大量外出务工,这也是一个必然现象。要完善政策,畅通渠道,推动城乡要素双向流动,为乡村振兴带来更大的活力。要尊重农民主体地位,把农村建成农民幸福生活的美好家园,同时,支持引导各类人才返乡下乡创业兴业,鼓励工商资本带动老乡,而不是代替老乡。
(本报记者 罗晨 整理)
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